東京都環境科学研究所

都市部における生ごみなどバイオマス系資源の焼却に頼らない循環利用に関する研究（2025-2027年度）

令和8年度外部研究評価委員会　継続研究の中間・事前評価

研究テーマ
都市部における生ごみなどバイオマス系資源の焼却に頼らない循環利用に関する研究【継続】
研究期間 令和7～9年度
研究目的 清掃工場搬入ごみのうち、２割は生ごみなどバイオマス系廃棄物であるが、飼料化、肥料化、堆肥化などによるリサイクルは、都市部においては臭気や需要などの問題があり、進んでいない。このことから、本研究は、今後の都市部におけるバイオマス系資源の循環利用のあり方を検討することを目的とする。
研究内容
  • 本研究では、都市部のバイオマス系資源の循環について調査を行い、都施策に寄与する情報提供を行うとともに、マテリアルフローの作成と環境負荷把握に必要となる分析などの調査研究を行う
  • （１）都市部において導入可能なバイオマス系廃棄物の処理・リサイクル技術の調査
  • （２）リサイクル技術導入による環境負荷低減など効果検証、シミュレーションの実施
  • （３）施設整備及び再生品供給に関する集約化、広域化などの社会システムの最適化について、マテリアルフロー分析などによる検証
中間評価 Ａ：優れている　　　　４
Ｂ：普通　　　　　　　２
Ｃ：やや劣っている　　
Ｄ：劣っている　　　　
評価コメント及び対応
  • 現状をきちんと整理できたのは良いと思います。
  • 東京都下、特に区部では、一般廃棄物の有機性廃棄物は100％焼却される。本研究は、ごみとして排出されない未利用バイオマス、さらに前述の廃棄物系バイオマスについて、有効利用を試みるものである。
  • 課題は、現在可燃ごみに含まれている生ごみをどのように選別するか、どのように利用するかである。本年度は、未利用バイオマスと廃棄物系バイオマスの詳細を整理し、その利活用方法についての検証である。
  • バイオマスの分類と利活用技術の整理は現実の社会において非常に有用である。
  • 【質問】生きものの物質生産には季節性があるので、バイオマスを利活用する際に、一時的に貯蔵して、バッファー的な機能を持たせることはできませんか。
  • 【回答】ご指摘の通り、農業から発生するバイオマス資源は、発生源の偏在と発生時期の偏在が課題です。発生時期の偏在を解決する方法として、以下の２点が挙げられます。①一時的な貯蔵の課題の一つとして、バイオマスの種類にもよりますが、「腐食」があります。その対策として、バイオマス資源を炭のような状態にする炭化（約450度以上の高温・無酸素状態で加熱）や半炭化（炭化よりも低温・短時間での処理）といった処理を行うことが考えられます。これにより疎水性を高め、易分解性成分を低下させることで、元の素材よりも長期間、安全に貯蔵できるようになります。②利活用施設の運営側の視点として、稼働率を維持するためには、定期的に一定量のバイオマスを施設で処理する必要があります。そのため、発生時期が偏るバイオマスに加え、発生量が少ない時期には別のバイオマスを受け入れるといった仕組みを構築することも、対策の１つとして考えられます。
  • 情報の整理はきちんと行われていると評価しています。現状では枠組みの整理と思いますが、今後はそれぞれが具体的に各項目での定量的な情報が付加されることになると思いますが、量的な把握とともに費用面についての情報の把握や課題も明らかとなるようにまとめて頂けると良いのではないかと思います。また、他の道府県でも参考になるような情報収集と整理の枠組みの提案となるようにお願いします。
  • バイオマスの分類と対策技術のマトリクスが大変わかりやすく、理解しやすかったです。分類手法も含めて、水平展開の可能性を検討してもらえると良いと思いました。
  • 各バイオマス廃棄物の資源化の可能性の分析がなされており、今後の政策への展開が期待されます。
事前評価 Ａ：優れている　　　　４
Ｂ：普通　　　　　　　２
Ｃ：やや劣っている　　
Ｄ：劣っている　　　　
評価コメント及び対応
  • バイオマスの利用技術は、化学工学などで実装化も含め検討されていると思います。コスト面や運搬加工処理等の実務的負担も考慮して、東京都のような大都市で利用できる実装技術を見極めてください。
  • 大きな課題は、区部の可燃ごみに混入している食品廃棄物（生ごみ）をどのように選別して資源化するかである。さらに東京都の補助事業として生ごみおよびプラスチックからSAFを生成するモデル事業も進んでいる。メタンガス化含めて燃料使用は需要の心配はなく、進めるにあたって、やはり懸案は原料をどのように集めるかに収斂されると思われる。その提案も期待する。コストアセスメントもお願いしたい。
  • 建築物や舗装が多い都市部だからこそ、バイオマスが処理できない面があるので、実験的な検討が重要である。
  • 里山は農家がバイオマス（薪･炭･堆肥）を入手するために、貧栄養な立地ができて成立した。都市の中の緑地は、バイオマスを除去する場所と蓄積する場所に分けて管理することが望ましい。
  • 都市における生産と持ち込みが重要であり、都市における生物多様性の確保と関連付けることが望ましい。
  • 非常に意欲的な内容と評価しています。現状のバイオマス賦存量の把握にとどまらず、高齢化や人口減少下での将来の賦存量の変化なども把握できるような汎用性の高い推計を行うために必要な分析とシミュレーションを期待しています。また、中間評価のコメントにも記載した費用面に関する情報収集や、将来的な廃棄物処理の広域化に向けた助言など、既存の枠組みにこだわりすぎないように注意して取り組んで下さい。
  • 廃棄物研究として出てくるバイオマス資源の調査研究と理解していますが、発生のもととなる消費とは表裏一体の関係ですので、より広い視野で調査を進めて頂けるといいのではないかと思います。
  • バイオマス活用に向けた需要と供給のバランスに関して、地域性や東京という都市の特徴も含めて検討してもらいたいです。
  • 費用対効果やCO2削減などの、バイオマス利活用のメリットについての評価も進めてほしいと感じました。
  • 環境負荷低減効果に関するシミュレーション及び実験的検証の計画は、循環利用のあり方を検討するために大変重要であると考えます。
  • 自動車の「カーボンニュートラル化」においても「バイオエタノール」への期待が高まるところですので、今後、ご検討されると良いかと考えます。